Como resultado principalísimo del tratado que se firmó, México va a contar ahora con un sistema de solución de controversias con Estados Unidos, que no ha funcionado en los últimos 26 años, que se llaman paneles.
“Me preguntaran ustedes: ‘Oiga, ¿por qué son tan importantes los paneles para solucionar las controversias con Estados Unidos?
“Bueno, porque ya no hay paneles, ni siquiera en la Organización Mundial de Comercio. Si tú tienes una diferencia con Estados Unidos hoy es asimetría unilateral. Acero, tomate, atún, aguacate, el que ustedes quieran, es cuando Estados Unidos considera que para sus intereses hay que tomar una medida contra algo o imponer un arancel contra cualquier producto o en general, y lo hemos vivido muy recientemente, no hay medio de defensa más que la negociación directa, siempre asimétrica. ¿Por qué? Porque su economía es más grande que la nuestra.
“Ahora vamos a pasar a un sistema nueva en donde todas las controversias se van a ir a paneles; por lo tanto, México tiene que organizarse, sus instituciones, su organización, sus disposiciones, para hacer valer esos paneles.
“El Senado de la República nos señaló… Bueno, ¿cómo se le va a dar seguimiento?
“Ya ellos están preparando… Simplemente una pregunta central: el hecho de que México pueda ahora presentar controversias sobre discriminación en Estados Unidos en los centros de trabajo es el cambio más importante en la relación México-Estados Unidos del último medio siglo, nunca lo hemos podido hacer.
“Asesoramos, participan los consulados, pero no podíamos hacer paneles sobre discriminación en Estados Unidos promovidos por México, el primero será el año que entra, entando en vigor todo lo que estoy diciendo.
“Nos dice el Senado de la República en la reunión con la Junta de Coordinación Política: ‘Nosotros vamos a preparar la propuesta para el Ejecutivo de cómo se va a organizar eso’, eso es lo que podríamos llamar la ley de implementación en México.
“Esa norma no se va a consultar a Estados Unidos, se le va… Por cortesía diplomática y porque finalmente si tiene que ver con actividades en su territorio, llámese consulados, llámese agregados, nosotros vamos a tener en un momento, después de que el Senado lo apruebe, que dialogar con Estados Unidos y decirle: Mira, México ya decidió que en lo que hace a discriminación vamos a trabajar de esta manera. Se llama cortesía diplomática.
“Y ellos tienen que autorizar, porque los agregados o consulados en su territorio están autorizados de acuerdo a las regulaciones internacionales por el país anfitrión, igual en el caso de México.
“Entonces, ellos tomaron la decisión de mandar el tratado tal cual se firmó y de poner una serie de cosas que tienen que ver con su organización interna, si van a ser comisiones intersecretariales, cómo va a funcionar en Estados Unidos.
“Esto no es sujeto o no es objeto de consulta con México, como tampoco lo será las leyes de implementación mexicana, nosotros no se las vamos a someter a consulta a otro país, ni a Estados Unidos ni a Canadá; se tomarán por el Senado de la República y en su caso la Cámara de Diputados.
“Dentro de esas normas de implementación, el Congreso se propone, el Congreso de Estados Unidos le ordene vía ley al Ejecutivo de los Estados Unidos que designe cinco agregados o hasta cinco, dice, hasta cinco agregados laborales en México a efecto de darle seguimiento a las medidas que nosotros tomemos de reforma laboral, el avance de las cuestiones laborales en México.
“Los agregados no pueden ir a ningún establecimiento en nuestro país porque nuestro ordenamiento no se los permite ni se los permitirá jamás. Hoy existe ese agregado en México, es una mujer, que lleva asuntos económicos y laborales.
“México ha tenido agregados laborales también en Estados Unidos, teníamos dos.
“¿Por qué?
“Porque hemos encontrado trabajo forzoso o forzado y, como ustedes saben, ha habido muchos casos de violación de derechos laborales”.