La Comisión Federal de Competencia (Cofeco) realiza una función trascendental, al prevenir, investigar y combatir las prácticas monopólicas, por lo cual resulta fatal para el crecimiento económico y desarrollo nacional que este órgano no cuente con una completa autonomía que garantice transparencia e imparcialidad en el cumplimiento de su responsabilidades, afirmó el senador Francisco Búrquez Valenzuela.
Dijo que actualmente la Cofeco es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía, dotado de autonomía técnica y operativa, para dictar sus resoluciones, y está integrado por cinco comisionados, incluido su presidente, los cuales son designados discrecionalmente por el titular del Ejecutivo federal.
“Esto no garantiza la completa autonomía de la Comisión respecto del Ejecutivo, ya que existe una clara jerarquía de la Secretaría de Economía sobre el regulador, esta situación en un futuro podría limitar la capacidad de la Cofeco para ejercer con independencia, eficacia, objetividad, eficiencia e imparcialidad las importantes funciones que le han sido legalmente encomendadas desde la Constitución a través de la Ley Federal de Competencia Económica”, subrayó el legislador por Sonora.
Por ello, puntualizó que es importante resolver el tema de la independencia del órgano regulador en materia de competencia económica para afianzar su fortaleza, por lo cual, resaltó, la ley debe garantizar definitivamente que la Cofeco no estará subordinada a autoridad alguna, y que las decisiones serán adoptadas con plena independencia.
En este sentido, Búrquez Valenzuela recordó que el pasado 5 de marzo presentó una iniciativa –que está en proceso de dictaminación en las comisiones unidas de Comercio y Fomento Industrial, y de Estudios Legislativos-- para reformar la Ley Federal de Competencia Económica, con la intención precisamente de dotar a la Cofeco de autonomía plena.
“También se debe asegurar que este órgano cuente con los recursos humanos y materiales necesarios para el desempeño de sus funciones; no sólo es esencial sino verdaderamente necesario e inaplazable realizar una reforma de la naturaleza jurídica de la Cofeco para permitirle ejercer con toda plenitud su autonomía técnica-operativa y de decisión”, acotó.
Esta independencia, continuó, es un requisito esencial para que la Cofeco ejerza de una manera más efectiva sus funciones, en particular aquellas formalmente judiciales que realiza en lo relativo a la resolución de los procedimientos para evitar prácticas monopólicas.
Indicó que para en el caso de los órganos reguladores, como la Cofeco, es importante garantizar su personalidad jurídica y patrimonio propios, así como funciones que se encuentren separadas de la administración pública gubernamental.
Refirió que la independencia de ese órgano regulador se alcanzaría mediante la autonomía presupuestaria, de decisión y gestión, y esto implicaría que para efecto de las resoluciones la Cofeco no estará subordinada a autoridad alguna y que sus decisiones contarán con la garantía de ser absolutamente independientes.
“La reforma que propuse pretende alejar a la Cofeco de las influencias de cualquier otra autoridad, por lo que esta iniciativa no debilita de forma alguna a la Comisión y, en cambio, sí fortalece su actuación y las facultades que le otorga la Ley Federal de Competencia Económica”, concluyó Búrquez Valenzuela.