El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados informó que el descenso en el nivel de extracción y producción de hidrocarburos, así como la caída en las reservas totales, son factores que impidieron alcanzar las metas previstas en el Programa Sectorial Energético 2007-2012.
A través del documento “Evolución del Mercado Petrolero, 2007-2012”, el CEFP precisó que de acuerdo con Petróleos Mexicanos (Pemex), en ese lapso el bombeo de crudo se contrajo a una tasa media anual de 4.58 por ciento. La producción promedio de enero de 2007 a agosto de 2012 se ubicó en dos millones 691 mil barriles diarios (mbd).
Entre enero y agosto de 2012, añadió, la producción promedio se ubicó en dos millones 538 mbd, cifra inferior en 538 mbd al nivel alcanzado en 2007, cuando se producían tres millones 76 mbd.
Mencionó que el descenso en la extracción de crudo podría estar vinculado a una declinación en la producción del yacimiento petrolero de Cantarell y menor demanda de hidrocarburos debido al deterioro de la economía mundial.
Respecto a la producción de petróleo por región, entre 2007 y lo que va de 2012, el 74.6 por ciento, equivalente a dos millones 89 mbd en promedio, se obtuvo en territorios marinos, y el 25.4 por ciento restante (602 mbd) de las regiones sur y norte del país.
En el documento, el CEFP resaltó que al término de 2011, las reservas totales de hidrocarburos se ubicaron en 43 mil 837.3 millones de barriles de petróleo, lo que significó un incremento de 1.8 por ciento respecto al nivel de 2010, pero una reducción de 3.4 por ciento por debajo del registrado en 2007, cuando existían 45 mil 376.3 millones de barriles.
Destacó que pese a una caída en el volumen de extracción y producción de petróleo, el valor de las exportaciones ha ido al alza debido a los elevados precios.
Entre 2007 y 2011, el valor de las exportaciones de crudo crecieron a una tasa media anual de 6.8 por ciento, al pasar de 37 mil 937 millones de dólares (mdd) a 49 mil 322 mdd. Lo anterior, a pesar de un declive en el volumen de las exportaciones petroleras, las cuales se contrajeron a una tasa media anual de 5.62 por ciento.
Conforme a datos de Pemex, hasta agosto de 2012, el volumen de las exportaciones de crudo se ubicaron en un millón 227 mbd, cifra mayor en 60 mbd a la plataforma de exportación promedio estimada en los Criterios Generales de Política Económica para 2012 (mil 167 mbd).
Por su parte, el valor de las exportaciones de crudo para el periodo enero-agosto de 2012, se ubicó en 31 mil 64 millones de dólares. No obstante el favorable comportamiento del comercio de crudo, el valor total de las exportaciones al mes de agosto se ubicó 5.1 por ciento por debajo del nivel registrado en el mismo periodo de 2011, esto por el mayor costo del petróleo reportado en ese año.
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas afirmó que en la presente administración la evolución de los hidrocarburos se caracterizó por un escenario de elevada volatilidad con una clara tendencia al alza debido a factores de mercado, especulativos y climatológicos, que contribuyeron al encarecimiento.
Indicó que el aumento en los precios de petróleo fue consecuencia de la mayor demanda de crudo por parte de países emergentes como China, India y Brasil, así como la inseguridad en Medio Oriente y la variabilidad del dólar en el mercado de divisas.
Precisó que entre 2007 y 2012 el precio promedio de la mezcla mexicana de exportación se incrementará en más de 41 dólares por barril (dpb), al pasar de 61.84 a 103.62 dpb. Esta tendencia ayudó a que la recaudación de ingresos petroleros, -excepto en 2009- fuera mayor a los previamente estimados en cada ejercicio fiscal de la presente administración.
Así, resaltó, los ingresos petroleros estimados en 2008 fueron de 865 mil 666.8 millones de pesos (mdp), pero el entorno favorable del mercado petrolero ayudó a que la recaudación por esta actividad se ubicara en un billón 54 mil 626.2 mdp, lo que hizo que los ingresos excedentes para ese año fueran de casi 189 mil millones de pesos.
Para 2011, la estimación de estos ingresos se ubicó en un billón 5 mil 157.4 mdp y se recaudaron un billón 101 mil 879 mdp, para un excedente de 96 mil 721.6 mdp. La suma de los ingresos excedentes petroleros para los cuatro años, donde la recaudación observada superó a la estimada, fue mayor a 409 mdp.
Enfatizó que el mayor valor de las exportaciones es reflejo del encarecimiento de los combustibles y la volatilidad en los mercados cambiarios, pero se prevé que “los precios de la mezcla mexicana puedan descender de manera moderada en el corto plazo por la debilidad de la economía mundial y la inestabilidad financiera internacional”.