Guillermo Pimentel Balderas
El Procurador Agrario, Cruz López Aguilar, afirmó que la institución que encabeza es el órgano supremo del Estado mexicano, creado en 1992 con las reformas al Artículo 27 Constitucional, que tiene como responsabilidad sustantiva procurar justicia agraria pronta, honesta y expedita a los sujetos agrarios, privilegiando en todo momento la conciliación de intereses para dirimir controversias entre las partes a fin de coadyuvar a preservar el clima de gobernabilidad y paz social en el medio rural de nuestro país.
López Aguilar, durante su participación en la tercera sesión de trabajos del XVI Congreso Nacional de Derecho Agrario en México y II Internacional, que se desarrolla durante la presente semana en la Universidad Modelo, campus Mérida, de la capital del estado de Yucatán, bajo el tema “Los Nuevos escenarios del Derecho Agrario”, expuso, entre otras reflexiones, que la mediación, la conciliación y el arbitraje son los principales métodos alternativos para resolver conflictos a gran escala en el medio rural, a través de la vía extrajudicial, con formas, etapas y mecanismos propios no jurisdiccionales, que tienen como filosofía esencial evitar la confrontación, favorecer el diálogo y la comunicación entre las partes, tender puentes de amistad y construir soluciones duraderas, además de que origina un menor desgaste emocional y pérdida de recursos económicos y tiempo a los involucrados.
Ante la comunidad universitaria, el magistrado presidente del Tribunal Unitario Agrario, Distrito 34, con sede en Mérida, en su calidad de ponente y anfitrión del evento, Rubén Gallardo Zúñiga; el delegado estatal de la SEDATU, Wilberth José Novelo Ceballos; de los delegados federales de la Procuraduría Agraria en Yucatán, Pablo Castro Alcocer; de Quintana Roo, Jorge López Negrete y de Campeche, Carlos Alberto Arjona Gutiérrez, así como la directora general Jurídica y de Representación Agraria, Norma Silvia López Cano Aveleyra; el Titular de la Institución sustentó la conferencia magistral intitulada: “Medios Alternativos para la solución de controversias en materia agraria”.
Subrayó el Titular de la Procuraduría Agraria que los métodos alternativos de solución de conflictos han probado ser socialmente deseables ya que contribuyen de forma más efectiva a dirimir las controversias entre los sujetos, núcleos agrarios y/o terceros en pugna que las mismas resoluciones tradicionales de los tribunales, no obstante lo cual, reconoció, es insoslayable el incremento de juicios que se ventilan en los tribunales y “las cargas de trabajo que han propiciado la imposibilidad material y jurídica de emitir con prontitud resoluciones que pongan fin a la controversia judicial.
“Frente a esta realidad, el equipo jurídico de la Procuraduría Agraria ha privilegiado la conciliación, como la vía preferente para dirimir controversias en el medio rural, lo que ha propiciado que a través de una adecuada instrumentación del proceso conciliatorio, regido por los principios de inmediatez y eficacia en la ejecución de las sentencias, los conflictos no dañen el tejido social de ejidos y comunidades”, destacó.
En este sentido, el Ombudsman Agrario hizo énfasis en que esta Institución del Gobierno de la República es pionera en su facultad de “Promover y procurar la conciliación de interés entre las personasen casos controvertidos que se relacionen con la normatividad agraria, lo cual está debidamente acreditado y sustentado en la Ley Agraria de 1992 así como en el Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria, de manera tal que la conciliación, el arbitraje y la mediación son instrumentos poderosos y eficaces para prevenir y resolver conflictos agrarios”.
A este respecto, se pronunció por reformar la Ley Agraria vigente, con el objeto de que los procedimientos de la mediación y el arbitraje que aún no están contenidos formalmente en este ordenamiento como alternativas para atender y solucionar los conflictos que presentan los sujetos agrarios ante esta instancia, sean incluidos como atribuciones de la Procuraduría Agraria en la Reforma Profunda para el Campo que impulsa el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto.
A través de un comunicado de prensa, se resalta que la ponencia del Procuradaor López Aguilar concluyó, acentuando que la Procuraduría Agraria tiene importantes retos que cumplir y superar en la nueva etapa de vida institucional, a fin de consolidar a la institución como garante de la procuración de justicia agraria, otorgando un servicio eficaz y eficiente a los sujetos agrarios en los proyectos de desarrollo minero y energético en tierras de propiedad social, garantizando a plenitud sus derechos y el patrimonio campesino.
Cabe señalar que en esta tercera jornada de trabajos del XVI Congreso Nacional de Derecho Agrario en México y II Internacional, que organiza —desde sus inicios como catedrático de la Facultad de Estudios Superiores Campus Acatlán de la UNAM—, el hoy Magistrado Rubén Gallardo Zúñiga, participaron como ponentes la Magistrada del Tribunal Superior de Justicia del estado de Yucatán, Adda Lucely Cámara Vallejos y Jesús Ramírez Garibay, especialista en medios alternativos para la solución de controversias.
Al término de esta sesión, el Magistrado Gallardo Zúñiga, en su carácter de organizador de este foro nacional e internacional, hizo entrega de reconocimientos al Procurador Agrario, Cruz López Aguilar, así como a los demás ponentes que disertaron con sus opiniones y reflexiones sobre los nuevos escenarios del Derecho Agrario.