Los senadores Juan Carlos Romero Hicks y Pilar Ortega Martínez presentaron una iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con el objeto de incluir en dicha legislación la restitución internacional de menores.
Lo anterior luego de que en días pasados la sociedad mexicana fuera testigo de un lamentable episodio de nuestra historia en el que por una serie de omisiones, lagunas normativas y acciones descoordinadas entre las autoridades involucradas, una niña guanajuatense fue enviada fuera del territorio nacional, sin tener certeza sobre su identidad, como fue demostrado días después.
Ortega Martínez comentó que aún y cuando nuestro país se ha adherido a diversos instrumentos en la materia, entre los que se incluyen el Convenio de la Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores y la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores, es necesario modificar la legislación para que no haya lugar a esas omisiones y lagunas antes mencionadas.
Por su parte, Romero Hicks indicó que es claro que en el hecho reciente sucedido en Guanajuato, a pesar de contar con los tratados internacionales suscritos en la materia, un marco jurídico nacional que establece la obligación de las autoridades para garantizar el interés superior de la niñez, así como criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las autoridades mexicanas facultadas para intervenir en el procedimiento de restitución de niñas, niños y adolescentes, carecieron de protocolos o lineamientos de actuación en la materia.
Es por lo anterior, que se considera necesario fortalecer el orden jurídico nacional, con la finalidad de establecer principios básicos de actuación para todas las autoridades de los distintos órdenes de gobierno que intervengan en un procedimiento de dicha naturaleza, señaló la senadora panista Pilar Ortega.
El también presidente de la Comisión de Educación explicó que de igual manera se pretende garantizar certeza jurídica a las partes y sobre todo que velen por el interés superior del niño en todas las decisiones que ejecuten las autoridades involucradas y por lo tanto, evitar controversias en el momento de la instrumentación de los Convenios internacionales en la materia y así proteger y garantizar los derechos de los infantes.
Las modificaciones planteadas es para que la ley general cuente con un apartado normativo que permita, en el ámbito de sus competencias, que todas las autoridades involucradas en un proceso de restitución puedan coordinarse, para en primer término garantizar que el interés superior de la niña, niño y adolescente sea salvaguardado en todo momento, se respeten los derechos procesales, familiares y especiales de los mismos, al tiempo que se tutelen los derechos y obligaciones de los progenitores, indicó la legisladora federal.
En las adiciones a la propuesta de los senadores, se plantea establecer medidas y procedimientos que contribuyan a contar con información suficiente respecto a la identidad de la niña, niño o adolescente sustraído o retenido.
Asimismo, contar con información pertinente relativa a la presunta ubicación del mismo; garantizar su restitución voluntaria o facilitar una solución amigable; a conceder o facilitar, según el caso, la obtención de asistencia judicial y jurídica, incluida la participación de un abogado; a indicar las medidas indispensables para hacer efectivo el retorno; y proteger la seguridad e integridad de la niña, niño o adolescente.