El Congreso capitalino aprobó por unanimidad la creación de la Ley del Territorio de la Ciudad de México, en la que se establece que el número de demarcaciones territoriales y los descriptivos de sus límites no se modifican y se da origen a la Comisión de Límites Territoriales del Gobierno local, entidad colegiada que tendrá entre sus atribuciones ocuparse de los límites internos de las alcaldías y de los relacionados con otras entidades federativas.
Al presentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Alcaldías y Límites Territoriales, Yuriri Ayala Zúñiga, destacó que con la ley se crea un diseño institucional pertinente para la necesaria actualización de la configuración de las demarcaciones territoriales de nuestra ciudad, al tiempo que se instituyen los mecanismos necesarios para la atención de los conflictos de límites territoriales.
También determina como una atribución del Congreso resolver las diferencias que se susciten sobre los límites y extensión de las demarcaciones territoriales en la ciudad, que establece el artículo 52 de la Constitución de la CDMX.
La legisladora dijo que la norma establece las comisiones de límites de las alcaldías como órganos colegiados de representación de los intereses de cada demarcación territorial; y se contemplan cuatro tipos de figuras jurídicas para la atención de los temas relacionados con el territorio y los límites territoriales de la ciudad, así como sus respectivos procedimientos: de la modificación en el número, denominación y límites de las demarcaciones territoriales, de los convenios de reconocimiento de límites territoriales, de la mediación para solucionar diferendos limítrofes, y del procedimiento para la solución de diferendos limítrofes, apuntó.
Sostuvo que del análisis de la legislación local en materia de territorio se corroboraron las carencias normativas existentes, “si bien es cierto que la Constitución Política y la Ley Orgánica de Alcaldías establecen de manera expresa que las diferencias que se susciten sobre los límites y extensión de las demarcaciones territoriales serán resultas por el Congreso, podemos asegurar que ambos cuerpos normativos nos proporcionan la definición de una atribución, pero no establecen cómo ejecutarla para efectos prácticos”, precisó la diputada.
Por lo anterior, dijo que la forma en que este Poder Legislativo debe dar cumplimiento a la mencionada atribución no se encuentra regulada, toda vez que no se establecen las bases normativas con arreglo a las cuales puede, de manera oficiosa o a petición de parte, atender la necesidad de definir materialmente o modificar los límites territoriales de dos o más demarcaciones en conflicto, por ello la necesidad de crear una ley que dé respuesta a las lagunas existentes.
Asimismo, para quitar los posibles visos de inconstitucionalidad, el diputado Diego Garrido López propuso una nueva redacción al artículo 35, para eliminar la figura de alcaldía provisional, quedando de la siguiente manera: “en el decreto que emita el Congreso establecerá el procedimiento y la forma e integración de las autoridades una nueva demarcación territorial, tomando en cuenta el periodo de transición necesario”, finalizó.